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覃业辉:开拓创新 奋力争先 续写文明司法新篇章
作者:覃业辉  发布时间:2017-09-21 11:41:59 打印 字号: | |

近年来,津市法院在党委、人大、政府、政协及上级法院的领导、监督、支持和指导下,坚持以创先争优为抓手,以建设“四有”“五过硬”政法队伍为目标,认真履行审判服务职能,努力践行“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的要求,较好实现法律效果与社会效果的统一,服务发展与自身发展的双赢。我院司法绩效、涉诉信访、理论调研、队伍形象等工作连续多年保持常德法院系统先进行列,先后被评为全省优秀法院、省级文明标兵单位、全国优秀法院。我院的主要做法是:

一、坚持目标引领,带过硬队伍

1、用创优目标激励干警。回顾总结津市法院这些年的奋斗和发展历程,创先争优是贯穿始终的一根红线。为了用好这个传家宝,去年班子换届后,院党组经过广泛听取各界意见建议,审时度势,及时提出了“政治建院、公信立院、制度治院、文化兴院、科技强院”的发展思路,明确创建“学习型、公信型、服务型、发展型、智慧型”五型法院、争创全国文明单位的奋斗目标。同时启动“队伍建设年活动”,专题召开创建全国文明单位及队伍建设动员大会,用党组创优的决心和信心统一全院干警思想认识,凝聚创优的合力,持续推进创优工作再上新台阶。

2、用创优行动带动干警。成立了由院长任组长的创优工作领导小组,将创优工作贯穿到日常工作之中,细化年度创优目标任务,层层分解落实到牵头领导、具体部门和责任人员,做到千斤重担人人挑、人人肩上有任务。同时,加强工作调度,每周碰头讲评,总结布置阶段工作,每月对岗位目标任务完成情况进行考核,奖惩兑现到部门到人员,确保了创优工作的有序推进,实现了创优和日常工作的统筹发展。

3、用创优要求约束干警。为了调动全员创优的积极性和主动性,我院坚持从纪律作风入手,认真落实“两同时”谈心谈话和“两个责任”,要求党员严守党纪党规,法官严守审判纪律和职业道德准则,要求领导和骨干给干警做表率,班子成员敢于叫响“向我看齐”,以自身的言行影响和带动干警,我院推行多年的规范着装、刷卡考勤、示范庭审、信访值班等制度,都得到较好落实。在近三年的民调满意度测评中,我院始终保持全市法院和津市政法系统先进行列,院党组班子连续八年被津市市评为“优秀领导班子”。

二、坚持示范引领,创一流业绩

1、抓带头办案。办案是法院的中心工作,特别是近几年各级法院案件大幅上升的情况下,如何真正做到公正司法,案结事了,是各级法院的头等大事。为减轻办案法官压力,我院坚持推行院长庭长带头办案制度,在年度岗位责任制中明确分管院长办案任务不低于平均办案数的40%,庭长办案任务不低于平均办案数的50%。同时,改革主管院长审批裁判文书制度,放权给主审法官和合议庭,让分管院长从事务中解脱出来,集中精力办案,专注大案难案和新类型案件。近几年来,我院先后受理8家企业破产案件,涉及企业职工2300多人,债权债务20多个亿,稍有不慎就会引发连锁反映,维稳压力之大,办案任务之重,领导要求之高前所未有,8件案件全部由院领导牵头承办,按照“稳定是大局,依法是底线,盘活是目的”的工作思路,稳妥办理破产案件。通过多方共同努力,没有发生一起越级上访和群访案件,目前有4家破产企业已经盘活,1家企业进入破产重整。我院审理破产案件的经验被省高院推介。

2、抓改革攻坚。在改革创新的时代大潮里,如何准确把握改革精神,主动作为,先行先试探索基层法院发展的新路径,为司法改革提供可参考借鉴的样本,津市法院以敢于担当的精神和敢为人先的勇气,进行了有益尝试和积极实践。几年里,我院主动争取承担了上级法院和政法委的五大改革任务。在市级层面,2015年启动了人民法庭审判权运行机制改革,2016年启动了律师代理和参与化解涉法涉诉信访改革;在省级层面,承担了全省法院民商事裁判文书简化改革,人民法院信息化3.0版建设试点任务;在国家层面,承担了最高法院推进的家事审判方式和审判机制改革任务。通过这几年的大胆实践,各项改革工作不断深入,成效不断显现,涉法涉诉信访工作得到上级政法委领导充分肯定,人民法庭改革的经验做法得到省、市法院的推介。

3、抓服务大局。坚持把法院工作置于全市大局之中去谋划,把服务地方经济和社会发展当作法院义不容辞的责任。在服务发展上,坚持紧扣“工业立市”战略,落实部门联系企业制度,推行院领导和业务庭局对口联系支柱产业、行业板块,定期走访了解企业困难和需求,真心为企业排忧解难。在服务民生上,充分发挥审判执行职能,开展涉民生案件专项执行活动,保障农民工、老弱病残、留守儿童的合法权益。把扶贫帮困当作一项政治任务去落实,去年以来,院领导和骨干结对帮扶农村困难户45户,挤出扶贫资金15万余元。在满足诉求上,坚持落实便民利民措施,解决服务“最后一公里”的问题。几年来,针对群众反映诉讼难问题,投入600余万,高标准改建了新洲法庭,新建了保河堤法庭,整合了诉讼服务中心的功能,加大了诉讼费减缓免和司法救助力度,让有理无钱的群众打得起官司,让困难当事人权益得到保障。

三、坚持制度引领,塑文明形象

1、抓制度体系化。人民法院肩负着实施法律、保障社会公平正义的光荣使命,要实现让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义的要求,必须把司法权力装进制度的笼子,做到一把尺子一个标准衡量和检验,规范队伍、案件、行政管理,才能推动工作的良性发展。几年来,我院围绕规范队伍、审务、政务三大管理,修订出台了97项制度,并做到每隔3-5年组织一次集中修订。同时,为了让制度成为推进工作的工具,我院坚持以岗位目标责任制为龙头,每月对制度落实情况进行检查考核,奖罚到部门到个人,既促进了制度的落实,又推进了工作的开展。

2、抓管理精细化。管理出效率、出质量、出公正。几年来,在司法效率管理上,坚持以优秀法院为目标,紧盯重点指标,充分发挥数字法院系统和同步录像系统的作用,强化案件全流程和庭审全过程的动态化管理,对案件办理过程中的关键环节进行精细化管控,并及时进行线上线下提示沟通,防止超审限。在案件质量管理上,坚持每月对所审结的案件进行逐案评查,实行量化打分,每月对司法质量和绩效进行到案到承办人到问题到奖扣分的“四到”通报,记入法官办案业绩档案。在重点案件管理上,坚持对发回改判案件、信访案件由审委会组织集中评析,明确责任,奖惩到位。

       3、抓监督的常态化。牢固树立监督就是支持,监督就是指导的观念,自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。每年度给代表、委员、形象监督员寄送一期《法院工作专刊》;每年组织开展人大代表、政协委员旁听庭审暨业务竞赛活动,邀请百余名代表、委员旁听案件10场次以上;聘请各界群众代表担任法官形象监督员,全面征求对法院工作的意见和建议;贯彻落实常德市人大的统一部署,扎实推进“公正司法常德行”活动,办案法官接受人大的履职评议。落实立案、庭审、听证、执行、文书、审务六公开内容,主动接受社会监督,让司法在阳光下运行,让人民群众感受法院公正司法。加强司法宣传,运用法院内、外网站、微博、微信公众号等及时宣传推介法院工作,让社会各界了解法院、支持法院工作。

来源:津市法院网
责任编辑:陈轶昊